2月13日，《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(2023年中央一号文件)发布，文件包括9个部分33条，主要内容可以概括为守底线、促振兴、强保障。其中，文件中的一些新提法值得关注。

　　中国社会科学院农村发展研究所党委书记、研究员杜志雄在接受中国经济时报记者采访时表示，2023年中央一号文件对2023年全面推进乡村振兴的重点工作进行了部署。这些重点工作，既保持了与2022年及之前年份的工作部署的衔接，同时又从党的二十大报告提出的加强农业强国建设新的目标出发，提出了一系列全面推进乡村振兴新的重点工作内容，是对党的二十大精神的具体落实。

　　杜志雄分析，从今年中央一号文件来看，“强化农业科技和装备支撑”“赋予农民更加充分的财产权益”“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”“增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”“鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济”“加快发展现代乡村服务业”“实施文化产业赋能乡村振兴计划”“拓宽农民增收致富渠道”“开展新型农业经营主体提升行动”“实施农业社会化服务促进行动”“赋予农民更加充分的财产权益”等一系列新提法和新行动计划值得重视。

　　“总体来看，今年中央一号文件锚定加快建设农业强国目标，聚焦乡村振兴主题，既体现长期工作持续推进的前瞻性、全局性，又突出短期今年重点工作的系统性、操作性；既有已有政策体系的延续性，又有拓展创新的新提法。”国务院发展研究中心农村经济研究部研究室主任、研究员韩杨在接受本报记者采访时表示，今年中央一号文件突出五个方面的“新”内容应重点关注。

　　一是锚定加快建设农业强国目标，首次在中央一号文件中出现，这是党中央立足全面建设社会主义现代化国家、着眼统筹“两个大局”作出的重大决策部署。

　　二是将粮食和重要农产品稳产保供作为头等大事，摆在了更加突出的位置，明确提出了“全力抓好粮食生产、提升农业综合生产能力、全方位夯实粮食安全根基”，这是抓“三农”工作、推进农业农村现代化、加快建设农业强国的首要任务。

　　三是明确提出了建设宜居宜业和美乡村，要紧紧围绕逐步使农村基本具备现代生活条件这个目标，优化布局、扎实推进乡村硬件建设和软件建设，这既是从“建设什么样的乡村”给出具体目标和部署，同时也是促进城乡融合发展的实质体现。

　　四是促进乡村产业高质量发展。拓展传统农业范畴到更大范围的乡村产业范畴，既突出明确在一产基础上做好二三产业，做大做强农产品加工流通业、加快发展现代乡村服务业；又明确了培育乡村新产业新业态，并通过完善县乡村产业布局来培育壮大县域富民产业。

　　五是多措并举拓宽农民增收致富渠道。要进一步优化农民收入结构，提升农民分类收入水平。