“45岁以下，18万元底薪，上不封顶”，2019年开始，浙江省杭州市余杭区广发“英雄贴”，公开招聘农村职业经理人。如今，这一模式已经在更多地方落地。

浙江杭州富阳区、临平区，天津市宁河区、甘肃张掖临泽县、云南宣威市等多地，也已试点公开招聘农村职业经理人。在给当地带来显著变化的同时，农村职业经理人这一乡村振兴的创新模式，也面临着一些困境，比如水土不服、制度受限等。具备哪些条件的地方可以推广这一模式？未来还需做怎样的升级和完善？中国之声一线调研6月1日推出《村里来了CEO》下篇。

目前，杭州市余杭区已有22名农村职业经理人。职业经理人的引进，给当地村庄带来很多变化，尤其是村属公司营收增长明显。职业经理人每人每年18万元的基本工资，目前由余杭区财政承担。当地正在考虑，这部分支出应逐步转为村集体承担。

此外，在实际工作中，职业经理人和村支书的职责如何界定？余杭区农业农村局科技教育科科长章斌说，不能把高薪请来的职业经理人当村务工作者来用。

章斌进一步说：“虽然没在文件上形成制度，但我一直在跟村支书说，不要管得太宽，把其管成了村务工作者。花18万元难道招一名村务工作者吗？”

余杭区永安村一角（受访者供图）

余杭区农业农村局给需要职业经理人的村子订了4条规则，其中一条是：村书记要放权。但在日常操作中，哪些是职业经理人要做的，哪些是村两委要做的？很难有明确的界限。这也是困扰职业经理人的难题。

余杭区径山镇径山村职业经理人姜伟杰说：“白天基本杂事一大堆，到了晚上才有时间弄各种营销方案、活动策划等事情。”

目前，余杭区已入职的这22名农村职业经理人，有17人是外地人。对他们来说，比起做项目给村里赚钱更难的，是如何真正地融入村里的文化。

姜伟杰告诉记者：“沟通的时间成本特别高。这里都是讲本地话的，我有时还听不清楚。再加上老百姓从小到大生活在这里，商业观念未转变，不是特别懂外面市场。”

长期驻村从事乡村建设工作的陈晶晶向记者透露，余杭区也曾有入职的职业经理人因无法更好地融入农村，最后选择了黯然离开，也有村子两次都没招到合适的经理人。

陈晶晶说：“那个职业经理人干了一年就被村里赶跑了，大部分还能干满两年合同期限。职业经理人和村支书或村两委的关系，其实特别不容易相处，这是普遍性的问题。”

农村职业经理人要想干出成绩，不仅要说服村支书，更要赢得大部分村民的支持。信任和磨合需要时间，但也非常考验职业经理人的综合素质。

简单说，农村职业经理人的角色定位和目标就是富民强村。他们也和村股份经济合作社或村属公司签订了劳动合同，但合作社和村属公司并非一个单纯的商业公司，其决策程序仍要遵循村集体的决策规则。

姜伟杰说：“理论层面很清晰，但从实践层面来讲，村里怎样定位职业经理人，如何界定权责关系、运营机制、奖罚制度，现在不是特别系统，还在探索中。”

小古城村根据村里的自然禀赋打造的露营基地（记者管昕 摄）

径山镇小古城村职业经理人唐文铭也告诉记者，村集体经济在引入市场化运营理念的过程中，难免有水土不服的问题。

“村集体经营的过程中，我觉得最难的还是村集体经济企业规范化管理的问题——如何通过市场化、公司化的运作方式，同时也不违背集体所有制的管理要求。这毕竟涉及面比较广，牵扯到家家户户。”唐文铭说。

永安村打造的智慧农场（记者管昕 摄）

余杭区永安村职业经理人刘松入职前就长期在农村工作，他对新角色适应得更快一些。但在工作中，也面临着村属公司决策程序有时难以适应市场需求等难题。

刘松说：“肯定跟企业不一样，企业决策链短，速度也很快。这边决策考虑的风险涉及方方方面，决策也就要慢一些，复杂一点。”

集体资产的保值增值，固然十分重要。但既然选择对村庄进行市场化运营，就要尊重市场规律。余杭模式能否在更多地方推广？

今年2月，天津市宁河区上岗首批农村职业经理人。3月，云南省宣威市普立乡也发布公告，面向全国招聘2名乡村职业经理人。此外，杭州市富阳区、临平区也已公开招聘职业经理人。不同的村庄，资源禀赋和发展模式不尽相同，对人才的需求也不一样。

余杭区永安村的田园风光（受访者供图）

多位职业经理人告诉记者，学习或者复制余杭区的经验、模式，首先需要一系列的前提条件。

刘松说：“从机制上来讲，把这么多部门打通，给这么多钱招人，很难办成。过完年来考察的有三百多支团队，听的时候大家都觉得挺好，真正落地的不多。”

各地农村发展阶段不同，地方政府对乡村建设的认知、服务意识，村集体经济规模等因素，都影响着乡村运营理念在各地的生根发芽。中国农业大学国家乡村振兴研究院常务副院长李小云认为，要强化村集体经济合作社或村属公司运营的独立性，才能让职业经理人发挥更好的作用。

李小云说：“职业经理人进入到乡村以后，说是进入到集体公司（合作社），事实上是进入到集体社会经济体里，这些乡村CEO不仅仅是经营乡村，还要面对乡村社会的复杂性。我们在云南的很多村庄配备的乡村CEO，很多后来都离开了，离开的主要原因就是面对不了乡村社会的复杂性。我认为进一步推动乡村职业经理人充分发挥作用，关键是要强化乡村市场主体的独立性。”

李小云说，中西部地区也有很多自然资源禀赋较好的农村，但因缺乏乡村运营意识，缺少懂经营会管理的能人，导致经济发展较为缓慢。因此，运营乡村资源的理念，应让更多地方认知到，并因地制宜，探索适合自己的发展路径。

“本身这些地区的人才就比较匮乏，经营思想相对落后，在这些地区推动乡村职业经理人进入乡村工作，难度要比在浙江、江苏等地大。但我认为未来它对乡村职业经理人的需求会超过发达地区。”李小云说。

小古城村打造的亲子娱乐项目（记者管昕 摄）

乡村振兴的关键在人，特别需要懂乡村、会经营的青年人才。但现实是，如何让更多年轻人愿意回到乡村？为破解乡村人才难题，有机构已经在做“乡村CEO计划”。

陈晶晶说：“学员里有很多就是村支书，还有返乡大学生、退伍军人以及乡贤等。既要能够懂乡村，又要懂城市，还要起到经营和资源盘活的功能，这确实是非常难培养。”

李小云教授也是“乡村CEO计划”的首席导师。在他看来，这一计划的目标，就是要探索出一套乡村CEO的人才培养方案。

“在三年的探索中，要形成一套乡村CEO培养的方案。目前，我们还没有这样一种培养方案。由此可见，乡村经营对职业化人才的需要，要求是很高的。”李小云说。